Pour deux raisons complémentaires.La première est directement liée à l’environnement stratégique international. Certes, rien dans le Traité n’oblige les Etats parties à tenir la conférence d’examen à New YorkPour mémoire, le TNP est très souple sur cette question ; l’article 8 alinéa 3 dispose que « . Enfin, une autre option de réduction de volume pourrait impacter la représentation et l’activité de la société civile lors de l’événement, un risque mal vu par nombre d’Etats parties et qui a peu de chances d’être endossé par la présidence.
Dans le détail, la rivalité bilatérale américano-russe, l’émergence de la Chine comme puissance globale, les dissensions qui agitent le P5, les répercussions de ces tensions sur le processus de désarmement fragilisent le processus d’examen du TNP en exacerbant le clivage traditionnel entre Etats dotés et Etats non dotés sur l’enjeu du désarmement alors que progresse le nombre de ratifications du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN)Début mai 2020, le TIAN comptait 81 signatures et 36 ratifications. Ils ont également réaffirmé la responsabilité commune de l'avenir du traité.Les membres du Conseil se sont déclarés prêts à travailler ensemble et à conjuguer leurs efforts pour parvenir à un résultat positif lors de la Conférence d'examen du TNP de 2020.A l’occasion du 75e anniversaire de l’ONU qui est célébré cette année, le Conseil de sécurité a réaffirmé son attachement à la Charte des Nations Unies, le document fondateur de l’Organisation, et à un ordre international fondé sur le droit international.♦ Recevez des mises à jour quotidiennes directement dans votre boîte mail - ♦ Téléchargez l'application ONU Info pour vos appareils Izumi Nakamitsu, Haut-Représentante des Nations Unies pour les affaires de désarmement, devant le Conseil de sécurité. Que quelques voix officielles critiquent le TNP à divers titres (inefficacité, caractère discriminatoire, etc.) Certains Etats souhaitent un report à la fin de l’année 2020. Le taux de participation est généralement élevé : 153 Etats parties avaient participé à la conférence de 2005Conférence des Parties chargée d’examiner le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, Document final, Partie I, Organisation des travaux de la Conférence, NPT/CONF.2005/57, p. 6., 172 Etats parties étaient présents à la conférence de 2010Conférence des Parties chargée d’examiner le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires en 2010, Document final, Première partie, vol. », . Or on le sait, après l’échec de la commission préparatoire de 2019 à fournir à la conférence un document consensuel de recommandations, assurer le succès de la dixième conférence d’examen du TNP est le défi principal auquel devaient déjà faire face les Etats parties au Traité ce printemps 2020. Quel succès ? Dans ces conditions, comment imaginer que cette pierre d’angle en marbre qu’est le TNP puisse aisément être manipulée pour être déplacée ? De six à neuf mois, l’ajournement de la dixième conférence d’examen du TNP se présente comme une pause dans le processus d’examen du Traité. Le mois de janvier 2021 ne présente pas de conflit d’agenda caractérisé.

1, NPT/CONF.2015/50 (vol. Traiter cette question en termes historiques permettrait de remettre en cause de nombreuses certitudes le plus souvent colportées en toute bonne foi. La perception d’une diminution du risque terroriste nucléaire, l’émergence de nouveaux questionnements s’agissant des usages pacifiques de l’énergie nucléaire, et une nouvelle ligne de fracture entre Etats exportateurs et Etats importateurs de combustible et de technologies peuvent affaiblir à divers titres le dynamisme de l’examen des aspects civils du Traité (article 4).Un deuxième facteur relèverait à l’évidence de l’évolution technologique générale, qu’il s’agisse des armements nucléaires, des armements conventionnels, des moyens d’emport, des moyens de mise en œuvre du Traité (technologies liées aux usages civils, technologies liées à la vérification, etc.). Ce contretemps crée des enjeux logistiques, diplomatiques, politiques. La cheffe du désarmement de l’ONU a rappelé mercredi, devant le Conseil de sécurité, la pertinence du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) alors que les tensions sont vives entre les Etats dotés de l’arme atomique.2020 est une année importante pour la non-prolifération nucléaire. En pratique, les modalités d’une telle réduction appliquées à la programmation des quatre semaines de rencontre seraient sans doute difficiles à arrêter de manière consensuelle dans les mois à venir sans possibilité pour le Bureau de la conférence de se réunir.Une partie des observateurs attentifs du cycle d’examen du TNP se sont un peu impatientés du temps pris au mois de mars pour acter la décision de report. Mais c’est à New York que sont représentés le plus d’Etats parties au TNP ; Vienne est un centre important en matière de diplomatie nucléaire (AIEA, OTICE) mais le quartier général des Nations unies est l’échelon symbolique qui convient pour une conférence d’examen du TNP ; enfin, New York n’est pas une capitale alors que Vienne est la capitale d’un Etat dont les positions en matière nucléaire sont très peu consensuelles. Celle de 2005 avait déjà laissé une « impression de crise » aux observateurs : « Etienne de Gonneville, « La septième conférence d’examen du TNP – une étape dans une crise de régime ?

50 ratifications sont nécessaires à son entrée en vigueur.. L’absence de solution diplomatique viable aux crises de prolifération nord-coréenne et iranienne et la suspicion de velléités nucléaires militaires de la part de puissances régionales émergentes risquent de saper l’autorité historique de la norme de non-prolifération.



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